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           马会每年拨款一千五百万予“平和基金”，为戒赌团体向病态赌徒提供治疗 　　据香港大公报报道，香港赌徒人数不断上升，有向病态赌徒提供辅导的香港明爱展晴中心预期，世界杯将至，求助个案将随之急升，担心资源不足，未能增聘人手应付将会增加的庞大需求。 　　赛马会作为香港唯一合法的博彩机构，每年除应缴税款外，并向特区政府额外拨捐1500万元注入“平和基金”，现时资助4个非牟利团体包括明爱展晴中心，跟进问题赌博人士。 　　明爱展晴中心督导主任邓耀祖表示，根据民政事务局邀请香港理工大学于2008年作出“邻近地区博彩业迅速扩张下，香港人参与赌博活动最新形貌与防治问题赌博服务发展”的评估研究报告中显示，香港赌徒在正不断上升，他认为“平和基金”不足以应付市场所需。 　　“我们现时只有八名辅导员，为求助者进行一系列戒赌治疗及跟进服务，其实并不足够，即使世界杯将至，我们亦未能增聘人手应付需求。”邓耀祖表示，每逢有国际足球盛事，例如上届○六年世界杯，均是问题赌徒求助高峰期，他担心今年世界杯期间，会出现人手不胜负荷情况。 　　邓耀祖说，自2003年成立戒赌热线以来，三千个求助个案中，超过五成求助者在20岁前已开始赌博，反映赌博问题在学生身上已出现。“我们计划向政府再申请『平和基金』，在世界杯期间，到全港二百间中小学举行讲座，透过小组活动让学生及早明白赌博祸害”。另外，亦会教导家长及教师如何分辨学生是否有赌博迹象，及早提供辅导。 　　明爱、东华三院、锡安社会服务处、香港路德会社会服务处分别营办四间问题和病态赌徒辅导及治疗中心，为赌徒和家人提供专门辅导及治疗服务。邓耀祖说，四间辅导中心已达成共识，计划在港铁沿线张贴戒赌广告，透过在大众接触面较广的地方宣传，令问题赌徒及早发现自身问题。

苏格兰地方检察院准备对包括马奎尔和其好友伯内特在内的五人提起诉讼，事件原因仍是那场被认为涉嫌赌球的08年英锦赛首轮对决。 2008年12月14日，英锦赛首轮马奎尔对阵好友伯内特。当时，伯内特本有机会在第12局将比分扳成4-8，但他却在击打一颗难度不大的黑球时出现低级失误，最终马奎尔以9-4获胜。赛前，世界台联曾接到博彩公司的电话，他们说有人对9-3这一比分下了重注，引起了博彩公司的怀疑。 去年8月份，就在上海大师赛开赛前，世界台联证实马奎尔和伯内特被斯特拉思克莱德区警方拘留，但最终没有足够证据证明他们俩涉嫌赌球。 马奎尔在上赛季的年终排名达到第二位，但是本赛季他的临时排名是第六位，和上赛季相比，他在本赛季的状态一般。如果马奎尔赌球的证据确凿，那么对他的职业生涯将产生毁灭性的打击。 当地警方已经经过了17个月的追踪调查，他们认为已经有足够的证据将这起案件交给检察官处理。斯特拉思克莱德经济犯罪科发表的一份声明说：“五位男子分别是35岁，34岁，两位31岁，还有一位29岁的，是警方报告中的主要人物，这份报告将递交给检察官。主要还是与那场08年12月14日英锦赛首轮伯内特和马奎尔的比赛有关。”马奎尔今年正好29岁，而伯内特34岁。 实际上，世界台坛经常传出赌球风波。08年北爱尔兰杯比赛中，中国小将梁文博曾以5-0横扫“光头磨王”艾伯顿，爆出大冷门。经过长达近一年的调查，英国赌博调查委员会最终确认两位选手并没有涉嫌赌球，还了梁文博和艾伯顿的清白。 英国名将斯蒂芬李、达赫迪和墨菲都曾被传参与赌球，但最后都因没有确凿证据而不了了之。不过，世界台联还真的就赌球事件处罚过相关球员。2006年，世界台联经过近一年的取证调查，确认前澳洲第一杆昆汀?汉恩在2005年的中国公开赛中有赌球行为。世界台联要求他参加2月份的听证会，但汉恩拒绝参会，于是这直接导致了斯诺克历史上最沉重的罚单的诞生，汉恩被禁赛8年，外加一万英镑罚款，随后汉恩便退役了。

12月24日清晨，市公安局交警支队和平一大队民警在辖区内查处交通违法行为，查获一名涉嫌参与抚顺70亿元赌球大案的网上在逃人员。 当天凌晨5时40分，许志刚等4名民警在市府大路遂川岗对来往车辆进行检查时，发现一名驾驶黑色轿车的驾驶人所持驾照已经过期6个多月。经核实发现，该男子是涉嫌“省厅116专案”的网上在逃人员。经查，犯罪嫌疑人栾某，沈阳市铁西区人。2005年开始参与网络赌球，并在省公安厅挂牌督办的案值高达70亿元的“116专案”中给主犯杨某开车，因警方依法对其传唤时拒不到案，于2007年被抚顺市刑侦支队列为网上逃犯。

随着青岛海利丰和成都谢菲联多位高层因涉嫌操纵比赛而被警方拘押，公安部的足球反赌打假行动正不断深入和扩大，越来越多的俱乐部、球员、教练和官员被牵入案中；接二连三的案件和大量的丑闻，给了本已声名狼藉的国内足球业又一次沉重打击。 所谓假球，是一种非正常的反面激励，通常来自对方球队或下注于对方的赌球者的贿赂，当反面激励高过赢球快感、成就感、荣誉感和商业利益等正面激励，而差额又超出事情败露所带来的损失风险时，打假球便成了理性选择。 不幸的是，国内足球业的情况正是如此：各俱乐部的年收入在千万元级别，而赌球市场的规模则很可能高达百亿元级别，相差三个数量级，这样，对于一场非关键比赛，俱乐部的正面激励总额大概不过几十万元，分摊到具体的队员教练则只有千元级，单一大赌客的下注额便可轻松压过。 然而赌球带来的反面激励才是更致命的，将赌博置于非法地位，并不能阻止赌博的广泛存在，反而给黑社会创造了巨大财源，所以，尽管赌博确实腐蚀了足球业，但禁止赌球却并非可行的办法。 恰当的做法是在推动足球博彩合法化的同时，引导赌博机制为参赛者提供正确的激励，这在技术上是可行的；实际上，足球之所以成为受热烈追捧的赌博题材，正是因其结果的高度不确定性和不可干预性，这也是一切赌博题材的核心特征。 如果联赛运营商与博彩公司一样受益于足球博彩的繁荣，他们将有同样的动机来建立透明清廉的比赛和投注制度，并通过设计激励机制来遏制操纵行为；比如，博彩公司可以限制个人单场投注额，或对大额投注进行身份登记和披露，以避免单一投注损益压过参赛者正面激励。 更好的办法是，从对比赛一方的押注额中提出固定比例，直接支付给该方俱乐部、球员和教练，也可从对一场比赛的押注额中提出固定比例支付给裁判，这样，球队会奋力争胜以吸引球迷押注于自己，而经常作弊的球队和裁判就会被赌客所抛弃；一旦正面激励额被众多散户投注抬高，贿赂门槛便会高得令潜在贿赂者望而却步。 只有一个合法且开放的博彩业，才可能获得足够的透明度和合约执行保障，来推动这样的交易创新，而地下赌球有时连结账都难以保障，更谈不上复杂的多边交易安排；并且，由于合法博彩无须支付高额违约风险溢价，可以用更低的返奖率销售彩票，从而为支付参赛者提成保留足够空间，比如，香港六合彩和国内体彩返奖率都只有60%左右，远低于地下赌球的90%，只须从差额中拿出几个百分点，便足以打消参赛者和大赌客的作弊念头。

据了解，国务院调研组首次进军足球圈，想切实的把中国足球搞上去。目前已经告一段落该调研活动。其中有两个现象让高层领导极为震惊：一是球员收入普遍低；二是欠薪问题严重，这也一定程度上导致了假、赌泛滥。 　　同为国脚收入差十倍 令国务院调研组吃惊的球员收入低，主要是指差距巨大，同是国脚收入差距能达到10倍。　 据记者了解，国脚中收入较高的主要来自北京、山东和天津等俱乐部，不加赢球奖金每月底薪最高的接近10万，不过这只是极个别国脚和外援的待遇，绝大多数的国脚在各自俱乐部也是绝对主力，底薪基本处于2-5万之间，当然也有薪水和国脚身份“不符”的球员，他们每月底薪不超过1万。很多人应该还记得，去年曾入选国足的深足球员惠家康就自曝买不起回家的机票，他当时的月薪仅为3000元。 　　欠薪很严重 俱乐部贫富差距也大 收入问题也一定程度上影响了青少年球员培训，大家深感没有前途。记者同时了解到，各俱乐部的投入情况也差别很大。 虽然国务院调研组在走访过程中，一直对“赌球假球”等字眼讳莫如深，但收入的差距和欠薪这两个问题，显然在很大程度上导致了假、赌泛滥。据内部人士透露，足协已警告各俱乐部立刻解决欠薪问题，否则将按照条款严肃处理。

最近，中国足坛与欧洲足坛同时掀起了职业足球历史上最大规模的“抓赌打假”风暴。但是中国“抓赌打假”的手段、取证等与欧洲相比较，中国的打击力度不足，司法介入始终有限。 打击力度对比 　　中国：★★ 欧洲：★★★★ 　　从早年赌球渐露端倪之时，中国足协作为行业管理机构，草率的扔出了“证据说”，同时对司法介入也采取“不主张、不拒绝、不配合”的三不政策，从而也错失了将这一毒瘤扼杀在早期阶段的最好时机。待到如今已病入膏肓之时，已经部分被拖入到“赌球泥淖”的中国足协，对司法机关的调查也谈不上积极配合。至今仍未被过多关注的“裁判涉赌”问题，也因指派裁判工作由中国足协只手遮天，而被尽量回避。 　　相比之下，欧洲对于非法赌球和操纵比赛的打击力度，显然更为彻底。作为本次欧洲扫赌的急先锋，德国警方和欧足联主管事务部，联合了6国警方，在短短的时间内就拘捕15人，并将100多人列入侦查名单，揭开了欧洲9国联赛涉赌的大幕，德国警方更是迅速锁定了3名前德甲球员操纵比赛的罪行。 　　最重要的是，在打击行动开始之前，各国足协在欧足联的统一要求下，积极将所掌握的证据和线索交由司法机构进行筛选侦查，极大的加快了办案速度。而且，欧足联相关负责人表示：“如果有球员涉赌，不仅会终结职业生涯，还会蹲监狱。他们享受的众多社会福利，也会被剥夺。” 司法介入对比 　　中国：★☆ 欧洲：★★★★☆ 　　中国足球在早年浅尝辄止的多次“打击假赌黑”中，司法介入的力度始终有限。在中国足协几乎不知情的情况下，由媒体率先披露出公安机关遍及全国的大规模侦查行为，而最终公安机关公布的涉案人员，也与媒体之前披露的一一印证。毫无疑问，这是中国职业足球史上，第一次如此大规模的司法介入行为，且从现阶段的战果来看，所获颇丰。 　　而从欧洲100多年的打假赌球、打击操纵比赛的历史来看，司法介入早已不是新鲜词。从1964年谢周三球员、前英格兰国脚托尼?凯成为英国法庭第一个被认定的打假球的职业球员开始，欧洲各国司法机构就积极介入到扫赌打假之中。借助欧盟司法委员会、欧洲法庭的力量，欧洲已经形成了一个高度协作的“司法扫赌体系”，在如此强大的合力下，一度猖獗的赌球和操纵比赛行为，得到了最大限度的遏止。 　　侵蚀程度对比 　　中国：★★★★★ 欧洲：★★★☆ 　　从欧足联公布的最新扫赌进展来看，涉嫌被操纵的最高级别“涉赌”比赛是欧冠赛事的资格赛，以及德国、奥地利、比利时、波黑、土耳其、克罗地亚、匈牙利、斯洛文尼亚和瑞士等9国联赛。不过代表欧洲足坛最高水平的英超、西甲等国联赛，尚未被发现遭受侵蚀。 　　对中国足坛而言，虽然本次扫赌风暴已经确认了中甲联赛中操纵比赛结果的龌龊勾结行为，但众所周知，在中国足坛的所有中超中甲球队中，恐怕没有任何一支球队没有“涉赌经历”，从球员教练到官员，甚至是俱乐部行为，中国职业足球已经被彻底侵蚀。 　　预防方法对比 　　中国：★★ 欧洲：★★★★ 　　欧洲大多数国家都采取合法博彩的方式，一方面做大职业足球产业，另一方面也起到了规避非法赌球和操纵比赛的可能。 　　合法的博彩公司因为账户有一整套高度公开的查询和高额税收，反哺各职业球队，也达到了“合法产业化”的效果，避免球队因为财务困难铤而走险作奸犯科。 　　虽然国情体制不同，欧洲职业足球的避赌手段不可能照搬，但也能给我们提供一些合理的模式：有消息称，本次扫赌打假风暴，已经客观上推动了中国足球国内联赛合法博彩的进程。

         如今，一场反赌风暴正自上而下猛烈地刮过中国足坛，11月以来，已经有诸多职业俱乐部负责人、足协官员以及球员被警方带走协助调查，这一次“反赌风暴”全国联动，涉及范围之广、涉及足球圈之深可谓前所未有。           11月6日，中国足协通过其官方网站表态：支持抓赌打假行动，促进足球健康发展。中国足协的表态，证明了司法介入足坛扫黑反赌，已经不仅仅是一种呼唤，而是一种活生生的事实。           最近十几年来，国家对足球投入了巨大的财力与物力，请洋教练、请外援、派年轻球员留学，但这些都没有对中国足球的病根对症下药。相反，“庄家”、“盘口”、“赔率”、“水位”成为了中国足球的关键词。人口庞大，尚未开放赌博业的中国在国际赌博集团看来，简直就是一座金矿。欧洲、东南亚等国际赌博集团纷纷瞄准大陆市场，通过赌球网站或发展庄家等方式，紧盯中国足球。 小心翼翼“经营”在华业务 “如果网站被关闭，我们会提供其他的备用网站，保证客户正常使用”          2002年，澳门一些地下博彩公司对中国的足球联赛开盘后，境外赌博集团开始大规模进入国内。2007年一份统计数据表明，全球300多家中文赌博网站，其中大部分来自东南亚地区。“中国打击非法赌球案件中，涉及东南亚赌球集团的案子是最多的。”北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红告诉博彩迷记者。          而这几年，形形色色的地下赌博和赌球网站已经遍地开花，2008年，王薛红带领团队调查了31家赌博网站，“这些境外赌球网站多数都提供了中文界面以及人民币的汇款方式，虽然这些网站在国内都是非法的，但根本控制不了。”王薛红说，“由于可以通过网络下注、银行直接转账，目前的赌球生态已经成为赌球公司与玩家的直接对话。”         11月13日，博彩迷记者特意登陆一家欧洲博彩业巨头网站（日博bet365），该网站称自己是世界领先的网络博彩集团，“体育投注”栏里世界各大洲的联赛及冠军杯比赛都罗列其中，其中中超联赛的场次也赫然在目。记者拨通该公司客服电话时，电话提供普通话、广东话和英文三种服务。          接通后工作人员的第一个问题就是“请问您的用户名或开户帐号是多少？”当记者表示自己第一次登陆网站时，工作人员耐心地讲述了注册的方法。该工作人员告诉记者，日博bet365在英国，已经有多年的历史，在业内信誉非常好，大陆的客户很多。“我们在英国是完全合法的，公司有确切的地址，这点你完全可以放心。”对于网上支付方式，该工作人员说，中国大陆任何一家银行的借记卡就可以支付，“当资金转入自己所开的帐户后，我们能够绝对保证资金安全，英国法律也为我们提供保障。”          “如果你们网站被警方封锁了，我的利益怎么能得到保障？”该工作人员表示，“我们一般会有多个备用网站，如果网站被关闭，我们会提供其他的备用网站，保证客户正常使用。”          随后，记者还致电另外一家位于东南亚的明陞博彩公司，该服务人员“循循善诱”地说，“只要你不在公共场所投注，也别向外人透露在网站下注，一定安全。我们是一家历史悠久的公司，不会泄露你的资料，警察自然查不到。”显然，这些境外所谓的合法博彩公司，深谙在中国赌球还是非法的，所以在中国开展业务需要特别小心翼翼。

        中超联赛收官之后，各种“默契球”、“问题球”已经令人见怪不怪，而中国足协对此也装聋作哑，被逼急了，就以没有“证据”来搪塞。我们究竟应当如何查清问题球，净化中国足球的环境？欧足联最近做出了榜样，为了查清一场问题球是否受到中国人操纵，反腐败部门负责人卡尔・德昂特亲自来到中国，他的调查结果排除了中国人操控欧冠比赛的可能性。 　　3000万镑投注确实存在 　　英国媒体报道上赛季欧冠8强战切尔西4比4战平利物浦的比赛，中国赌客在这场比赛过程中投注达到惊人的3000万镑，比赛有被操纵的嫌疑。为了查清事实，德昂特来华进行调查，结果让他松了一口气。他确认比赛过程中的确有来自中国的3000万英镑巨额投注发生，但那完全是因为整场比赛激烈和充满悬念。 　　德昂特说，“这里面没有涉及腐败。因为进球不断出现，所以有很多人一直在在线投注，从而让比赛的投注额创了一个纪录。” 　　切尔西与利物浦的这场经典4比4发生在今年4月，这是冠军杯8强的第2回合，在安菲尔德的第1回合，切尔西3比1取胜，因此利物浦至少要在斯坦福桥取得一个净胜3球以上，或者净胜2球以上同时客场进球超过3个的胜利，才有机会晋级。 　　比赛过程超乎所有人预料，缺少杰拉德的利物浦在第28分钟就由奥雷里奥和阿隆索将比分打成2比0，只要再进1球就能逆转切尔西。但随后直到第76分钟，切尔西连进3球将总比分改写为6比3，剩14分钟，晋级似乎板上钉钉。可比赛又出现惊人变故，利物浦在第81分钟到83分钟又进2球，总比分变成5比6，他们只要再进1球就将奇迹般地淘汰切尔西。但第89分钟，兰帕德的进球彻底扼杀了利物浦的希望。 　　东欧才是假球重灾区 　　近些年，随着多个来自亚洲和欧洲的赌球集团的落网，欧洲足坛打假声不断，一开始只是比利时等第二级别联赛和个别联盟杯比赛，而今年9月，欧足联纪律负责人彼得・利马切尔就公开确认，全世界球迷心中最圣神的欧冠联赛都有被操纵的嫌疑，过去4个赛季，有多达40场包括欧冠在内的比赛是所谓“假球”，而所牵涉的球队主要来自东欧。 　　相比切尔西和利物浦这些以冠军为目标的豪门，某些东欧冠军队因为实力上的巨大差距，导致不思进取，最终沦为赌球集团的工具。 　　利马切尔说：“现在，被调查的俱乐部主要来自东欧。他们知道自己不可能在这两大赛事中走得更远，因此他们决定，‘让我们从中获得好处吧’。就这方面的事务，我们还没有发现故意提前确定整场比赛结果的行为。先确定半场结果，然后才是90分钟。”