近日,最令人关注的是中国的公益彩票竞彩开猜欧洲篮球联赛,这是一个全新的尝试。与原先的篮彩相比,竞彩的玩法更好玩,更直接,回报率更高,而这次从NBA延伸到欧洲篮球联赛,是为了迎合市场的需要,毕竟全世界的篮球不仅仅有NBA,还有欧洲篮球,还有我们的自己的CBA。对于竞彩而言,国外的博彩公司是公益彩票学习和模仿的对象,他们的先进经验值得公益彩票学习,而他们的市场运作同样值得公益彩票学习。 然而,竞彩扩大竞猜范围也并非全是好处,一个现实的问题是,竞猜的比赛越来越多,覆盖面越来越大,这样牵扯的精力便越来越多。以足彩为例,当以意甲和英超为主要竞猜对象时,多数资深彩民都能对这些球队说出个子丑寅卯,而当足彩竞猜扩大到全世界范围时,无论多资深的彩民都不能对球队有相比于以往的深刻把握,以前是如数家珍,现在多数则是听着名字耳熟,真正竞猜起来却有些力不从心。如果竞猜中不能体现出精华比赛的独特优势,那么彩民就会慢慢失去兴趣。所以建立相应的精华比赛竞猜包,进行重点推荐,同时开通尽可能多的比赛,满足众多彩民多方位的追求。 可以预见,竞彩的前景是相对广阔和光明的,但前进的道路必定是曲折的,因为无论是与国外博彩公司相比,还是跟地下私彩相比,竞彩的回报率和购买便利还是无法相提并论,这就需要竞彩不断努力。
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China今年将自建邮轮船队 邮轮博彩业望“破冰”
国内首份邮轮产业的行业标准将在今年出台。 1月21日,《2009-2010中国邮轮发展报告》发布,中国交通运输协会邮轮游艇分会秘书长郑炜航在沪披露,如一切顺利,今天相关部委就将启动邮轮行业标准的课题研究,并在今年底由国家旅游局正式发布。此外,邮轮博彩等领域也有望“破冰”。 昨天,由中国交通运输协会邮轮游艇分会和上海虹口区人民政府、上海国际航运研究中心共同出版的《2009-2010中国邮轮发展报告》在沪发布,这是中国第二次发布有关邮轮产业的权威报告。 《报告》显示,虽然全球金融危机影响仍在继续,但中国尤其是上海的邮轮经济有望逆市发展。据中国交通运输协会邮轮游艇分会统计,去年以我国沿海城市为出发港的国际邮轮客班轮,全年80个航次,同比增长38%;访问我国沿海城市的国际邮轮,全年76个航次,增加了5艘新邮轮访问中国;中国外代作为国际邮轮的船舶总代理2009年共接待国际邮轮156个航次,同比增长39.3%,共有20艘国际邮轮来华访问或在华经营,未来二三年,中国邮轮旅游将产生爆发式发展。 而今年的上海世博会将进一步促进邮轮产业的发展。据介绍,在上海北外滩,今年已经确定的邮轮母港航线接近去年的一倍,预计世博会期间停靠北外滩的国际邮轮有74艘次,出入境游客超过15万人次。 不过,郑炜航秘书长也表示,中国的邮轮行业还有一些政策瓶颈,如邮轮博彩业、船员比例等问题,而这些政策瓶颈将有望在今年有所突破。针对这些瓶颈,协会将在今年向国家相关部委提交相关建议,争取在政策支持上有所突破。据悉,向国家相关部委所提的建议将包括:两岸邮轮航线的试点、外国邮轮在中国多港挂靠等问题。 此外,邮轮清一色“洋货”的现状也将得到改变。郑炜航秘书长透露,中国今年有望拥有自己的邮轮船队,目前已有一些央企、港台企业表达了兴趣,打算建立联合邮轮船队,邮轮航线将涵盖两岸航线、南北航线等。
中国欲开展足球联赛博彩业 规范足球监管
日前有关部门正在考虑学习新加坡治理赌球的成功经验,在国内开展针对本国联赛足球博彩业。相信不远的将来,中国也许就将真正拥有自己的足球博彩系统。对于此问题很多相关人士表示:“将中国职业联赛纳入博彩系统绝对是大好事儿,不仅可以提高联赛的关注度,同时也将为治理非法赌球提供一个疏导的出口,又能有丰厚的利益回报,只要监管得力,其利远大于弊。 ” 其实中国香港也已经将足球博彩的范围扩大到了联赛,球迷们可以竞猜世界杯、欧洲杯、英超等大型赛事,也可以竞猜香港联赛。而且,足球博彩得到了香港警方的支持,他们认为这是打击非法赌球的一个有效办法。在2006年世界杯之后,香港足球界还曾宣布,并没有因为博彩开禁而导致“假赌黑”泛滥,而警方和相关部门对博彩业的监管力度强大,也起到了关键作用。 在周边的一些国家和地区,足球博彩业都已破冰并获得成功,而在中国足球扫赌风暴到来的时候,司法部门对足球的监管力度第一次得到了充分体现。与此同时,有关部门针对足球发展的意见早已下达,国家体育总局也将从2010年开始尝试历史性的足球改革。在这个关键的历史节点上,中国职业联赛纳入博彩系统的呼声也越来越高。 其实,关于对国内足球联赛开盘竞猜的想法早在数年前就被提及,但是当时的中国足协对此非常敏感,认为这将是导致“假赌黑”泛滥的祸水。在当时看来,联赛中出现的不正常现象尚且无法杜绝,一旦对本国联赛开盘之后,中国足球可能会乱作一团。有过类似“挣扎”的还有新加坡。在与马来西亚联合打击赌球之后,新加坡成立了自己的联赛。新加坡政府经过深思熟虑之后,果断地将本国的足球竞猜纳入了自己的博彩系统,并建立起相应的监督机制。 曾经站在打黑前沿的斗士陈培德,很早就曾提出过“赌球合法化”的问题。陈培德认为让足球博彩合法化有三个好处:第一,可以刺激消费;第二,财政可以增加一大笔税收;第三,按照国外某些规定的做法,博彩公司从自己盈利所得当中,要返回相当比例给足球,以作为联赛经费的补充。而业内人士对足球博彩其实也寄予厚望,但是他们也强调了两个前提:“第一,联赛要干净;第二,监管要有力。 ”
“抓赌打假” 中国与国外相比打击力不足
最近,中国足坛与欧洲足坛同时掀起了职业足球历史上最大规模的“抓赌打假”风暴。但是中国“抓赌打假”的手段、取证等与欧洲相比较,中国的打击力度不足,司法介入始终有限。 打击力度对比 中国:★★ 欧洲:★★★★ 从早年赌球渐露端倪之时,中国足协作为行业管理机构,草率的扔出了“证据说”,同时对司法介入也采取“不主张、不拒绝、不配合”的三不政策,从而也错失了将这一毒瘤扼杀在早期阶段的最好时机。待到如今已病入膏肓之时,已经部分被拖入到“赌球泥淖”的中国足协,对司法机关的调查也谈不上积极配合。至今仍未被过多关注的“裁判涉赌”问题,也因指派裁判工作由中国足协只手遮天,而被尽量回避。 相比之下,欧洲对于非法赌球和操纵比赛的打击力度,显然更为彻底。作为本次欧洲扫赌的急先锋,德国警方和欧足联主管事务部,联合了6国警方,在短短的时间内就拘捕15人,并将100多人列入侦查名单,揭开了欧洲9国联赛涉赌的大幕,德国警方更是迅速锁定了3名前德甲球员操纵比赛的罪行。 最重要的是,在打击行动开始之前,各国足协在欧足联的统一要求下,积极将所掌握的证据和线索交由司法机构进行筛选侦查,极大的加快了办案速度。而且,欧足联相关负责人表示:“如果有球员涉赌,不仅会终结职业生涯,还会蹲监狱。他们享受的众多社会福利,也会被剥夺。” 司法介入对比 中国:★☆ 欧洲:★★★★☆ 中国足球在早年浅尝辄止的多次“打击假赌黑”中,司法介入的力度始终有限。在中国足协几乎不知情的情况下,由媒体率先披露出公安机关遍及全国的大规模侦查行为,而最终公安机关公布的涉案人员,也与媒体之前披露的一一印证。毫无疑问,这是中国职业足球史上,第一次如此大规模的司法介入行为,且从现阶段的战果来看,所获颇丰。 而从欧洲100多年的打假赌球、打击操纵比赛的历史来看,司法介入早已不是新鲜词。从1964年谢周三球员、前英格兰国脚托尼?凯成为英国法庭第一个被认定的打假球的职业球员开始,欧洲各国司法机构就积极介入到扫赌打假之中。借助欧盟司法委员会、欧洲法庭的力量,欧洲已经形成了一个高度协作的“司法扫赌体系”,在如此强大的合力下,一度猖獗的赌球和操纵比赛行为,得到了最大限度的遏止。 侵蚀程度对比 中国:★★★★★ 欧洲:★★★☆ 从欧足联公布的最新扫赌进展来看,涉嫌被操纵的最高级别“涉赌”比赛是欧冠赛事的资格赛,以及德国、奥地利、比利时、波黑、土耳其、克罗地亚、匈牙利、斯洛文尼亚和瑞士等9国联赛。不过代表欧洲足坛最高水平的英超、西甲等国联赛,尚未被发现遭受侵蚀。 对中国足坛而言,虽然本次扫赌风暴已经确认了中甲联赛中操纵比赛结果的龌龊勾结行为,但众所周知,在中国足坛的所有中超中甲球队中,恐怕没有任何一支球队没有“涉赌经历”,从球员教练到官员,甚至是俱乐部行为,中国职业足球已经被彻底侵蚀。 预防方法对比 中国:★★ 欧洲:★★★★ 欧洲大多数国家都采取合法博彩的方式,一方面做大职业足球产业,另一方面也起到了规避非法赌球和操纵比赛的可能。 合法的博彩公司因为账户有一整套高度公开的查询和高额税收,反哺各职业球队,也达到了“合法产业化”的效果,避免球队因为财务困难铤而走险作奸犯科。 虽然国情体制不同,欧洲职业足球的避赌手段不可能照搬,但也能给我们提供一些合理的模式:有消息称,本次扫赌打假风暴,已经客观上推动了中国足球国内联赛合法博彩的进程。
中国足坛想彻底根除反赌 力争博彩合法化
冉雄飞 认为,要想治理中国足坛的赌球活动,依靠中国足协是不行的,因为中国足协有着其局限性。 “在任何时候我们都可以看到,中国足协的态度都是很鲜明的,但是态度鲜明并不代表着有公开的行动。从中国足协主观的角度来讲,他绝对想中国足球很红火、很好、很规范、很职业,但是为什么出现这种情况?在中国是最典型的,一个行业的领导、企业的领导会对一个事件,或者对这个行业、对这个群体和团队可能会起到决定性的作用。用这样一种简单的推论来看,中国足协是有问题的,至少他在这么多年治理打假、扫赌的问题上措施是不得力的,措施是不够力度没有到位的。现在我感觉到国家利用这次机会大力整肃中国足球。通过打和梳理的方式两头并举,让足球变得健康。如果有这样的前提在,那我觉得还是有希望的。”冉雄飞表示说。 赌球也可以在中国合法化 冉雄飞认为,赌球牵扯的资金数目巨大,强制禁止的可能性并不大,不如通过国家行为将其合法化、公开化,这一点是可以做到的。“能不能以一种健康的方式让足球博彩公开化、合法化,在中国是可以做到的。禁止是没有用的,因为很多人还在不断的玩儿。如果中国参与赌球的总赌金,通过合法的方式,无论是上税还是什么,我觉得一百个亿最后可以有的。如果这100个以拿到青训体统中,拿到医疗、教育等系统,那会造福许多人。作为国家来讲,我觉得他应该看到这个钱其实是可以管理的,可以不让少数不法分子轻易得到的。国家行为让这个球赛公开化、合法化,更多人会看到那个比赛,大家都会关注这个比赛,这个时候球员反而健康了,他不敢了。”冉雄飞提出了自己的建议。 对于赌球的根源,冉雄飞认为这主要还是跟中国足球产业链断裂有关。“俱乐部没有生存的能力、没有造血的能力,俱乐部要靠自己运作,这个时候做总经理的怎么办?这就给了王珀这样的人机会,所以我们也应该关心到中国足球俱乐部的生存状况。”冉雄飞透露,其实买球在中国足球职业联赛是一个非常简单的事情,03、04年是赌博非常猖獗的时候,很多的球队、球员广泛参与,包括现在的调查案件都是发生在那个时候,赌球的人、在做假的人已经猖獗到无法无天的地步了。 冉雄飞认为,现在入狱的几个人可能只是一个开始,将会有更多的人前牵扯进这次反赌风暴中。“尤可为主要是在厦门期间操纵的球队,做了一些比赛,这次刚进去是被牵连的。然后我们可以看到武汉队的阎毅,他身上的事情是跟广药和陕西陆虎的比赛是没有关系的。另外王珀在浙江宁波的时候就操作了很多场比赛,到了陆虎以后操作的比赛更多。我感觉至少在他们当政的几个俱乐部期间,基本上的比赛都是有问题的。”冉雄飞认为,不过现在公安机关还处于搜罗证据的阶段,拿到证据之后可能会对外公布。
较西方而言 中国彩票业至今仍处“三无地带”
3.599亿!这或许是今年10月最让中国人印象深刻的数字之一。而至今,中奖者仍未露面,迟迟未兑奖。 在羡慕中奖者的运气之余,中国舆论几乎一边倒地就是否应该公开中奖者身份,以及中国彩票业的弊端展开了口诛笔伐,这令彩票发行和管理部门始料未及。与中国彩票管理者今天面对的尴尬现实相比,西方彩票业的透明与规范尤其值得借鉴。 西方彩票销售设置多重防火墙,而中国的彩票业看上去至今仍处在“三无地带”:无独立监督机构、无防火墙、无健全信息披露制度。 西方现代的彩票业兴起于18世纪初,经过200多年发展,已经形成健全的彩票立法体系。 “我们从来都不会质疑彩票机构的透明度。”美国加州的路易斯女士在北京教书,她听见学生课下讨论河南安阳彩票事件时很是惊讶。而路易斯对美国彩票机构的百分之百信任,正是来源于美国彩票制度的健全和彩票机构的透明操作。路易斯告诉记者,美国的彩票机构工作很透明,彩民们可以在网站上找到资金去向、中奖者资料等一系列信息。 来自英国的史密斯先生是老彩民,他告诉记者,西方彩票管理制度要求资金运行、监管和善款处理层层分离、层层设防,“‘运动员’、‘裁判员’和‘仲裁委员’都是各就各位”。据史密斯介绍,英国任何一个彩票销售系统都要接受四层防火墙的监管和屏蔽,以避免出现资金违规和盗用的现象。首先,各彩票销售机构只负责本门店销售;销售资金汇拢后,公益资金须上交政府部门,政府再委托专门慈善机构来具体负责;而摇奖、中奖以及计算机系统的运营由专业技术公司独立承担;最后,所有的资金流向由独立的彩票监管委员会监管,监督内容包括彩民的各项权益是否得到保障、彩票的各项收入支出报表,并及时对外公示。 在美国,政府以立法形式限定彩票的操作权、运营彩票委员会的结构、运营彩票资金的流向、彩票犯罪和处罚,政府把彩票直接作为用于特定公益事业的再分配手段。 而不同于中国中奖者被大奖砸中后的躲躲闪闪,西方中奖者也大多乐于分享自己的喜悦。而这种坦荡的态度,正是源自西方彩民对彩票机构和制度的信任,而这种公信力则源于西方彩票立法的健全和执行的有效性。 打开美国、英国等西方国家彩票官方网站,主页最明显的位置除了当期开出的号码,就是彩票监管体系的介绍和资金额度、去向的详细资料。用路易斯的话说就是“就算拿显微镜看,明细单也无可挑剔”。 “中奖者库”的主题网页则用来专门展示各届大奖得主的资料,信息详细得令人吃惊——照片、个人信息、获奖故事和感悟……美国乐透发行总公司甚至还定期为中奖幸运儿组织晚会,畅谈中奖前后的生活变化和感悟。 在西方这个重视个人隐私权的社会,为何中奖者得奖后仍如此高调地公开自己的信息?在英国彩民史密斯先生看来,两者并不矛盾。英国信息自由法案中就明确规定了公民对公共组织的行动和行为有知情权。当彩票的财产属于公众的公共财产时,公众就拥有知情权;当它已经归属为个人财产后,才变为公民的隐私权。 “就算中奖人不愿意透露个人信息,也可以理解。我们一般不去追究中奖者究竟是谁,彩票机构没有机会暗箱操作。”史密斯说。

